到2015年，上海将对外地入沪的主要农产品实施准入制度，农产品质量安全追溯体系覆盖率达到90%，与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达到95%以上。这是最新的《上海市食品药品安全“十二五”规划》中就农产品质量安全提出的一系列发展目标。

规划中所指的“与人民生活密切相关的主要食品”为粮食、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、植物油等10余种食品。在上海，75%以上的食品依赖外省市供应，如何对这部分食品也做到全程监控，一直是上海食品安全管理领域内的难题。未来5年，上海将开展全面攻关，并致力于建立食品药品安全风险监测和风险评估体系。

一直以来，食品产业规模化较低，给食品安全监管带来难度。“十一五”时期，本市农业组织化水平为62.5%，市郊70%左右蔬菜生产面积仍处于小规模生产，食品生产规模亦如此，“门槛低、分布散、规模小”，导致企业抵御风险能力低，监管难度和不确定性明显增加。

为强化食品源头控制，提高食用农产品质量，未来5年，上海将提升食用农产品生产组织化、规模化、标准化水平。农业标准化生产率达到80%以上，农业规模经营比重达到80%，培育100家市级以上农业龙头企业，引导龙头企业与农民专业合作社、农户有效对接。着力提高农业组织化水平，培育200家年销售额千万元以上的农民专业合作社，农业组织带动农户数占全市务农农户数比例达到80%。

目前将重点推进本市食品安全风险监测与评估中心建设，形成“从田间到餐桌”覆盖完整食物链的风险监测网络。进一步完善与本市食品生产供应和居民消费相适应的污染物监测点，建成与国际接轨的食源性疾病诊断和溯源实验室。

“保证基本药物质量”也被列入“十二五”规划目标。根据规划，上海将对本市药品生产企业生产的基本药物品种实施原料、辅料、成品的抽检全覆盖，稳步提高本市基本药物标准。此外，到2015年，所有零售药店和医院药房均有执业药师，提供合理用药指导。